“以前办市级审批得跑市区大半天，泉州区从圈丈现在在园区邻里中心半小时就能搞定，到幸省心太多了。福园分钟”这样的业务便捷体验，正是量出不少前来泉州经济技术开发区“党建+”邻里中心政务窗口办理业务居民的直观感受，也是幸福开发区以党建引领打造“15分钟业务圈”的生动缩影。

作为产业集聚的半径工业园区，泉州开发区公司密集、工业园职工集中，泉州区从圈丈过去办事跑远路、到幸业务分散的福园分钟难题，曾是业务当地普遍存在的痛点。近年来，量出开发区按照市委部署，幸福以“党建+”邻里中心为主阵地，构建“1+6+X”多元业务体系，把政务、党务、民生、治理整合到15分钟步行可达的范围内，让专注生产的产业园区，变成了温暖可感的“幸福家园”。

阵地集成：进一扇门，办结大多数事务

过去园区办事，政务跑大厅、纠纷找部门、社保跑市区，公司和群众常常“多头跑、来回跑”。针对这一情况，泉州开发区打破部门壁垒，将“党建+”邻里中心、社会治理中心、政务业务中心深度融合，打造一体化集成业务平台，把分散的业务拧成了“一股绳”。

如今的邻里中心，公安、交警、法庭、驻区检察室、职工业务中心等17个职能部门集中进驻，从政务办理、事项代办，到矛盾调解、治安管理，各类事项实现“一站统管”，公司和群众只需进一扇门，就能办结大多数事务。

政务业务提质是融合共建的突出成果。泉州开发区落地市级行政审批全程“帮代办”业务，覆盖16个大类35小项市级审批业务，公司不用再跑市区；上线“政策直兑”作用，惠企资金一次申报、全程网办、迅速到账；持续推进审批减材料、减环节、减时限、提效能，政务业务好评率保持100%。社保、医保等高频民生事项也通过权限下放实现了就近办理，加上全天候响应的“小濛智能咨询”数字人，真正实现了业务“不打烊”。

业务下沉：厂门口、家门口都有“业务站”

光有一个中心还不够，业务得跟着人走。泉州开发区坚持“业务跟着公司走、阵地围着群众建”，构建“一中心、多站点”的全域业务网络，把优质业务送到厂区、小区最前沿。

在孵化基地、智能产业园、清濛科创园等公司集中的重点区域，公司业务驿站、劳动业务驿站、人才业务驿站依次布局；依托龙头公司建成10个党群业务站、32个党群业务阵地，加上12个小区邻里业务站，一张覆盖园区、厂区、小区的业务网络越织越密。

这些业务站点因地制宜打造特色，紧扣生产节奏和职工需求，把政策宣讲送进车间，定期开展可靠生产科普、职工关怀慰问和技能沙龙，既帮公司处理发展的实际难题，也让职工更有归属感。小区里的业务站则主打邻里温情，万科悦城的“小小特种兵”青少年实践、中南漫悦城的公益书画课堂渐成品牌；中秋百家宴、端午包粽、新春送福等民俗活动常态化举办，让邻里关系越走越近。

针对年轻职工多的特点，泉州开发区还推出分层分类的精准业务，开设“园区七点钟”职工夜校，推出“员趣·工精彩”兴趣社团，以便职工下班时间免费学技能、拓展爱好与交际；面向公司和人才，就业业务驿站、博士（后）驿站按需给予政策解读、人才招引、银企对接等业务；居民群众则能在家门口参与各类邻里文化活动，日常精神文化需求得到了实实在在的满足。

多元共治：打造和谐治理生态圈

基层治理靠单打独斗走不远，泉州开发区整合机关、公司、社会等多方力量，形成了众人出力、众人受益的治理氛围。

泉州开发区推动112个机关、国企、非公公司党组织与小区党组织结对共建，定期召开邻里议事联席会议，今年以来已开展协商议事13场次，不少小区难题都在圆桌会上找到了答案。“在职党员回家”机制也持续发力，263名在职党员下沉小区报到，119名小区党员挂钩业务530余户家庭，累计化解邻里纠纷、帮扶解困、环境整治等民生事项270余件。“小区吹哨、部门报到”的迅速响应机制，更是让设施维修、环境整治这类家门口的小事，能迅速得到职能部门的回应处理。

为了让业务更贴合群众需求，泉州开发区梳理出54项常态化下沉业务项目，建立“群众点菜、部门下沉、中心落实、月度复盘”的闭环机制，明确区直单位每年至少落地2项专属业务、每季度开展1场主题活动。截至当前，技能培训、普法宣教、健康义诊、非遗体验等各类特色活动已开展400余场，业务群众超5万人次。

从办事“最多跑一次”到“就近跑一次”，从只讲生产的产业园区到有温度的生活家园，泉州开发区的“党建+”邻里中心，始终围着公司和职工的需求转。这个15分钟的业务圈，圈住的不只是便利的业务，更是产业工人的归属感，是园区发展的软实力。（林卫星 叶建宝）